人力资源服务业从“加快发展”的量变到“高质量发展”

　　2017年10月，以“决胜全面建成小康社会夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利”为主题的十九大报告，在第五部分“贯彻新发展理念，建设现代化经济体系”中，明确：我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期。这是在我国经济建设中，首次提出“高质量发展”的新理念和新要求。

　　2018年4月24日至28日，总书记在湖北考察时强调：我国经济由高速增长转向高质量发展，这是必须迈过的坎，每个产业、每个企业都要朝着这个方向坚定往前走。

　　这里面至少有三层意思：一是“发展阶段”已改变，我们不能原地踏步，停在过去，维持现状；二是“发展要求”更高了，每一个行业、每一个企业都要与时俱进，提升效率和价值；三是“发展方式”要改变，以牺牲环境、高消耗资源，忽略员工利益、降低劳动者保障的快速增长方的时代已经结束，必须转入更高质量的发展阶段。

　　从此，人力资源服务业开启了高质量发展的探讨，从2018年至今，收集到了9篇有关人力资源服务业高质量发展方面的研究和动态文章，每篇文章的全文链接都在文中，方便大家研究。

　　1、2018年7月20日，《中国组织人事报》，中国人事科学研究院院长余兴安，《推动人力资源服务业高质量发展建立有序规范的人力资源市场》。

　　2、2019年第3期，《中国劳动》，人社部人力资源流动管理局司长孙建立（现已经调任其他岗位）， 《人力资源服务业高质量发展:成效、问题与对策》。

　　3、2021年7月12日，“人立行亚太人才服务研究院“公众号，聂有诚，《人力资源服务业进入高质量发展时期》。

　　4、2021年7月28日，《中国劳动保障报》，《加快推动人力资源服务业高质量发展——全国政协委员、中国劳动和社会保障科学研究院副院长莫荣访谈》。

　　5、2021年7月29日，《中国组织人事报》，《人力资源服务业迈上高质量发展之路——访中国人事科学研究院院长余兴安》

　　6、2021年8月2日，《中国组织人事报》，《推动新时代人力资源服务业高质量发展》。

　　7、2021年8月11日，中宏网，单位系集美大学产业与区域经济研究中心黄阳平、姜枫，《“十四五”时期应加快推动人力资源服务业高质量发展》

　　8、2021年8月27日，人力资源流动管理司，《推动人力资源服务业高质量发展 ——第一届全国人力资源服务业发展大会发言摘登》  

　　9、2021年10月11日，《工人日报》（07版），中国人事科学研究院人力资源市场与流动管理研究室主任田永坡，《以人力资源服务业高质量发展助力人才强国战略》。

从2018年起，人力资源服务业开始探讨高质量发展，是在国家推动“加快发展”的基础上开展的。2014年12月25日，人力资源社会保障部、国家发展改革委、财政部联合下发的《关于加快发展人力资源服务业的意见》（人社部发〔2014〕104号）一文，是人力资源资源服务业划时代意义的一个文件，这个文件出台，吹响了“加快发展”的号角，人力资源服务业营业收入从2014年的0.81万亿元，跃升到2020年2.03万亿元，年增速接近20%，取得了快速增长的可喜成果。

 2017年9月29日，人力资源社会保障部发出了《关于印发人力资源服务业发展行动计划的通知》（人社部发〔2017〕74号），明确了到2020年的主要目标：产业规模达到2万亿元。培育形成100家左右在全国具有示范引领作用的行业领军企业。培育一批有特色、有规模、有活力、有效益的人力资源服务产业园。同时，明确了开展以下六大行动计划：骨干企业培育计划、领军人才培养计划、产业园区建设计划、“互联网+”人力资源服务行动\诚信主题创建行动、“一带一路”人力资源服务行动。

这一时期，各地积极行动，出台一系列政策文件，开展形式多样的培训和活动，加强行业间的交流合作，推动当地人力资源服务业的“快速发展”，取得了显著的成绩。

几年来，人力资源服务业经历了多年的努力和“快速发展”，已为下一步发展奠定了坚实理论、规模、人才、资本、资源、技术等基础，为人力资源服务业由“快速发展”的“量变”转变为“高质量发展”的质变，创造了良好的条件。

自2018年以来，在“高质量发展”理论上的探索，对人力资源服务业高质量发展有了更好的理论指引，有了更加明确的方向。这一时期，各地也在探讨制定政策法规来推动人力资源服务业高质量的发展，从2018年至今，我们收集到的相关文件有11个，后续将分享这些“高质量发展”相关文件。